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（五）坚持农业农村优先发展是落实“重中之重”战略思想的必然要求。党的十九大报告鲜明提出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。落实“重中之重”的指导思想，农业农村优先发展是必然要求和直接体现。但從实际情况来看，一些地区和部门落实中央要求还有偏差。一方面是工作取向上有摇摆。在农业农村发生问题、对整个经济发展和社会稳定造成不利影响的时候，就会加大投入，大力加强农业农村工作；而当形势好转的时候，忽视农业农村的倾向就会有所抬头。另一方面是政策支持上有偏差。城乡之间土地、劳动力、资金要素交换仍不平等，农业农村投入保障机制仍不健全，在财政资金投放和建设项目安排、基本公共服务和社会管理等方方面面，重城轻乡的思维惯性仍在。坚持农业农村优先发展，就是要通过有效的激励约束机制，引导各地区、各部门从思想上、认识上真正树立起“重中之重”的发展理念，把优先发展落实到各地区、各部门的自觉行动中来，推动工农城乡之间实现均衡发展，建立起良性互动的发展关系，为乡村发展注入强大动力。【

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方案财务评价 1、根据主体的资产负债结构及信用状况等因素，分析各种可能的渠道和； 2、根据项目本身的盈利能力及整个主体的财务状况，分析应采用的财务杠杆水平，进行财务杠杆分析，选择资产负债结构比例及方案； 3、根据方案，计算成本，编制财务计划现金流量表。该表除包含项目投资现金流量的结果外，还应包括建设期及生产期借款还本付息、股利分配、税收支付等引起的项目主体本身完整的财务计划现金流量，进行财务可性分析； 4、计算所得税后现金流量，评价权益投资的盈利能力及对股东财富增值的影； 5、进行主体的清偿能力分析。
　　如许多地方立足资源优势推进产业开发，到一定程度后，公共营销平台、科技服务平台等建设往往成为影响产业兴旺的瓶颈制约。因此，加强相关公共营销平台或科技服务平台建设，往往就成为推进乡村产业兴旺的“点睛之笔”。对相关公共营销平台或科技服务平台建设，通过财政金融甚至政府购买公共服务等措施加强支持，往往可以收到“四两拨千斤”的效果。